Abou El Seoud, T., حسين, . (2014). التنبؤ بالمواقع المحتملة للامتداد العشوائي باستخدام نظم المعلومات الجغرافية "بالتطبيق على محافظة القاهرة" Spatial Prediction Model for Urban Slum Areas Growth Using GIS. Journal of Urban Research, 12(1), 63-74. doi: 10.21608/jur.2014.93055
Tarek Zaki Ahmed Abou El Seoud; رندا جلال حسين. "التنبؤ بالمواقع المحتملة للامتداد العشوائي باستخدام نظم المعلومات الجغرافية "بالتطبيق على محافظة القاهرة" Spatial Prediction Model for Urban Slum Areas Growth Using GIS". Journal of Urban Research, 12, 1, 2014, 63-74. doi: 10.21608/jur.2014.93055
Abou El Seoud, T., حسين, . (2014). 'التنبؤ بالمواقع المحتملة للامتداد العشوائي باستخدام نظم المعلومات الجغرافية "بالتطبيق على محافظة القاهرة" Spatial Prediction Model for Urban Slum Areas Growth Using GIS', Journal of Urban Research, 12(1), pp. 63-74. doi: 10.21608/jur.2014.93055
Abou El Seoud, T., حسين, . التنبؤ بالمواقع المحتملة للامتداد العشوائي باستخدام نظم المعلومات الجغرافية "بالتطبيق على محافظة القاهرة" Spatial Prediction Model for Urban Slum Areas Growth Using GIS. Journal of Urban Research, 2014; 12(1): 63-74. doi: 10.21608/jur.2014.93055
التنبؤ بالمواقع المحتملة للامتداد العشوائي باستخدام نظم المعلومات الجغرافية "بالتطبيق على محافظة القاهرة" Spatial Prediction Model for Urban Slum Areas Growth Using GIS
1Environmental Planning and Infrastructure Department, Cairo University.
2,قسم التنمية العمرانية الإقليمية کلية التخطيط الإقليمي والعمراني , جامعة القاهرة
Abstract
هناک جهود مبذولة فى اتجاء التعامل مع ظاهرة العشوائيات وإيجاد حلول لها. وينصب اهتمام هذه الورقة البحثية فى محاولة فهم أسباب النمو العشوائي والاستفادة من التجارب والدراسات السابقة بهدف التنبؤ بالمواقع المحتملة بإستخدام نظم المعلومات الجغرافية بهدف صياغة سياسات وقائية للحد أو للمنع من ظهور النمو العشوائى الذى يؤدى بالضرورة إلى التدهور العمراني وبالتالي التدهور البيئي.
وتعتبر المناطق على أطراف المدن أو المناطق شبه الحضرية أو المناطق البينية بين التجمعات العمرانية الجديدة والتجمعات القائمة من أکبر معدلات النمو السکانى والعمراني مثال مناطق الأمتداد العمراني حول مدينة القاهرة والجيزة والمناطق بين التجمعات العمرانية الجديدة (مدينة ٦ أکتوبر) والقائمة لعدة أسباب منها رخص سعر الأراضي بهذه المناطق واقتصر الضوابط على المدن الجديدة وکذلک عدم توافر خطة أو رؤية لتنمية هذه المناطق وترکها للنمو العشوائي. ومن هنا تأتي أهمية هذه المناطق في کونها مناطق فصل بين أقطاب تنمية واما ان تکون مناطق للنمو العشوائي نظرا للحراک المجتمعى السريع مقارنة بدور الدولة فى التنمية العمرانية لهذه المناطق، مما يؤدى إلى التدهور البيئي للأراضي الزراعية والبنية الأساسية والموارد المتاحة. وترجع أسباب النمو العشوائى على المستوي الاقليمى فى التفاوتات التنموية الإقليمية بين الاقاليم وغياب رؤية إقليمية للتوازن بين المناطق الحضرية والريفية وعلى المستوى المحلى تتمثل فى أسباب عمرانية مثل العجز فى الوحدات السکنية والخدمات وعدم توافر مناطق مخططة لاستيعاب النمو العمرانى. وأسباب اقتصادية تتمثل فى معدلات الهجرة الداخلية وعدم توافر فرص العمل بالمناطق الريفية والمدن الصغرى بالإضافة إلى زيادة الفجوة بين الدخول الحضرية والريفية. ويتساءل البحث عن ما هي السياسات الوقائية لمنع النمو العشوائي بهذه المناطق؟ ويأتي سؤال أخر: ما المنهج المناسب للتعامل مع هذه المناطق؟ وکيفية استخدام نظم المعلومات الجغرافية لتحديدها وتصنيفها. و يتم تحديد المناطق والعوامل التى أدت الى ظهور العشوائيات بإستخدام نظم المعلومات الجغرافية .وتصنيف دور هذه المناطق وتحديد اولوياتها على مستوى إقليم القاهرة الکبرى. وطرح اطر لسياسات التعامل الوقائية مع هذه المناطق على المستويين الاقليمى والمحلى بما يحد من التدهور العمراني والبيئي لمناطق الامتداد. وتعتبر النتيجة الأساسية للبحث هو التنبؤ بالمواقع المحتملة لمدينة القاهرة لظهور العشوائيات بشمال المدينة والشمال الشرقى وهو ما تم استنتاجه بعد إختبار صلاحية نموذج التنبؤ لمدينة القاهرة. کما توصل البحث لوضع منهج وإطر عمرانية وتشريعية واقتصادية واجتماعية للوقاية والحد من انتشار الظاهرة.
There are different efforts towards the development of informal settlements and to find suitable solution for this phenomenon. This paper seeks to understand the reasons beyond the informal urban growth and to learn some successful lessons from the previous cases to identify the promising sites using GIS. By identifying these sites preventive policies can be that minimize the emergence of unplanned growth and thus prevention from the urban deterioration and environmental decline.
The urban suburb, semi urban sites and the periphery areas located between the existing and new communities are considered the highest urban and demographic growth rates. For example, the urban expansions at Cairo and Giza outskirts where the areas between the new urban communities (e.g. 6th October City) and the existing cities are mainly devoted for the informal urban growth have been due to many reasons. The cheap land prices, weakness of urban regulations at the new cities, the absence of strategic vision or plan for the development of these lands are the motives for the informal urban expansions. Therefore, these lands can be considered either potential segregation pockets between development poles otherwise informal urban growth zones due to the rapid social mobility. The latter prospect leads to the environmental degradation for the agricultural lands, infrastructure and natural resources. At the regional level, the reason for informal urban growth may because of the inequality regional development between regions and the deficiency of a regional vision to make the balance between urban and rural areas. At the local level, the reasons may be considered in the urban reasons such as the shortage of housing unit, service and suitable lands for urban growth. There are also other economical reasons representing in the high internal emigration rates, the nonexistence of jobs at the rural areas and small cities this besides to increasing the gap between urban and rural income.
The research therefore questions about the anticipation policies to prevent the growth of these informal areas. It also looks for the suitable methods dealing with these areas and how to utilize the GIS in defining and classifying these areas? Accordingly, the research offers a method for the identification of such areas and their properties at the Greater Cairo Region. It also provides a framework for the urban policies to prevent the urban growth of informal areas at the local and regional levels. The main outcomes of the research are the prediction model for the informal urban growth by drop the shad on Cairo city. This study has also a useful contribution through setting out an urban, legal, social, economic framework economic framework to prevent and prohibit the growth of such phenomenon in the future.